加拿大學簽批出量急跌 逾21萬申請數僅7萬獲批 當中逾7成更屬續簽
【星島綜合報道】一份最新報告指出，加拿大新批出的國際學生學習許可（study permit，又稱學簽）大幅下跌，去年按年減少64%。專家警告，此趨勢或削弱依賴有本地教育及工作經驗的移民人才來源。
該報告由ApplyBoard發布，指出加拿大在2025年共處理約21.1萬宗大專生及以上的新學簽申請，但僅批出約7.5萬宗，遠低於2024年獲批的20.9萬宗，以及2023年高峰期的43.5萬宗。
大專生及以上的國際學生學簽批出數量，亦成為過去10年來的最低水平，甚至低於2020年受疫情影響時期的9.2萬宗。
報告同時指出，2025年獲批的這些學簽當中，更有近四分之三屬於學簽續期申請，而非新的入學申請。
移民部曾指2025年預留逾31萬學簽予大專及以上國際學生
早在2025年1月24日，加拿大移民部曾經發布通知，計劃在2025年發放437,000份學簽，總數比2024年進一步減少10%。
根據當時的移民部計劃，約73,000個名額將分配給攻讀研究生學位的國際學生；主要接受大學以上教育（有上限）的學生242,994名；幼稚園至12年級學生入學人數為72,000人；其他不受上限限制的群體為48,524人。
專家警告人才供應或收緊
該間公司總裁巴瑞斯（Meti Basiri，下圖）表示，國際新生人數下降，勢必影響加拿大未來勞動力供應。他指出，隨著在加拿大受過教育及具備相關工作經驗的學生減少，日後申請永居的合資格人選亦將減少。
他表示：「如果現在引入的國際學生不足，兩年後情況將會急跌。我們將不得不在加拿大以外尋找移民來填補勞動力需求。」
移民與勞動市場壓力加劇
專家普遍認同，加拿大面對勞動力短缺及人口老化的問題。聯邦移民部早前亦提出，國際移民已幾乎成為加拿大勞動力增長的唯一來源，預計到2032年時，移民更將成為支撐人口增長的惟一來源。
研究亦顯示，擁有加拿大教育及工作經驗的永久居民，其收入水平及就業率普遍較高，因此政府長期鼓勵國際學生轉為永久居民。
申請量與批核率同時下跌 續簽申請急升
巴瑞斯表示，新學簽的批准數量創新低，主要是由於聯邦政府推動減少臨時居民的政策——包括減少國際學生及減少外國工人，導致來加拿大留學的需求減弱，同時批核率亦下降所致。
他指出，2025年，移民部處理的新學簽申請較去年減少55%，批核率亦由2024年的44.9%跌至35.7%。
與此同時，學簽續期的申請比例則一直上漲，由2023年的27%，急升至去年的73%。
巴瑞斯認為，這種比例變化主要源於新生人數大幅下跌，而續期的上升則反映過往數年國際招生增長的延續，尤其是在疫情封關後重開邊境、學生湧入時期曾經形成入學高峰。
學生來源市場萎縮
雖然渥太華自2024年起已減少並設定學簽數量上限，但實際的國際學生入學人數一直未達配額。
巴瑞斯說：「我們設定了目標，但卻未能達到。我們的品牌出現了問題。目前我們的學額是實際可招收及填滿人數的兩倍。問題不在於配額。即使加拿大今天突然宣布取消配額、任何學生都可入境，我們仍然沒有足夠學生達到2026年15.5萬的上限。」
他指出，加拿大傳統上主要的學生來源地——包括印度、中國、尼日利亞、菲律賓及尼泊爾等——均出現明顯萎縮，申請數量明顯下降。加拿大院校需要轉向較小市場，並加強申請支援及招生策略。
不過他承認，這將是一場艱難的調整，因為過去兩年，不少大專院校及部分大學已因國際學費收入下跌而削減課程及裁員。
促改善對外形象 釋放訊息「加拿大仍然歡迎國際學生」
巴瑞斯表示，加拿大目前面對的問題不單是配額，而是「品牌問題」，即加拿大對國際學生的吸引力下降。
他呼籲政府及教育機構加強對外宣傳，向海外學生釋出「加拿大仍然歡迎國際學生」的訊息。
資料顯示，2024年，聯邦政府曾將受理的總學簽數量限制在552,095份。移民部又曾表示，2025年將僅接受最多550,162份學簽申請。
此外，加拿大審計總長霍根（Karen Hogan）今年3月23日向國會下議院提交報告。審計發現，2024年移民部原本預計批准348,900份新學習許可，但實際僅批准149,559份，較2023年下降67%。2025年截至九月，預計批准255,360份，但僅批准 50,370份。
加拿大審計總長霍根（Karen Hogan）
（圖：星報，加通社）T15
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