審計長痛批ArriveCan浪費公帑 數千萬合約賬目亂管理糟

【星島綜合報道】加拿大審計長嚴厲批評大量耗費公帑的 ArriveCan 應用程式，稱參與的承包、開發和實行者，對基本管理實踐採取了「公然漠視」態度。

CTV 報道，審計長霍根 (Karen Hogan) 表示，加拿大人「為這項申請付出了太多代價」。她指出加拿大邊境服務局(CBSA)、加拿大公共衛生局(PHAC) 以及加拿大公共服務和採購部(PSPC)都有失誤。

ArriveCan 是在 COVID-19 大疫情流行期間，要求出入境的旅行者透過此應用程式登記自己的健康和醫療信息。

審計長報告中設定此應用程式的花費為 5950 萬元，高於先前估計的 5400 萬元，但警告稱，由於 CBSA 的「財務記錄保存不佳」，真實成本應該更高。

霍根告訴眾議院公共帳目委員會，稱她在評估此案時，遇到了多年來最糟糕的簿記工作。「我們沒有找到記錄來準確顯示花費了多少錢、誰做了這項工作，或者如何以及為何做出承包決定。而該書面記錄應該存在。」

霍根提出了 8 項總體改革建議，其中一項呼籲相關聯邦部門和機構改善財務管理，全面記錄與承包商的互動，並在授予的合約中附加明確的交付成果。

這份長達 30 頁的報告寫道：「由於我們在該項目的設計、監督和問責方面發現了許多差距和弱點，它並沒有為納稅人的花費帶來最大的價值。」

有關政府管理不善的 ArriveCan 應用程式的進一步調查結果還包括：

1.  在接受檢查的承包商中，18% 提交的發票沒有提供足夠的資訊來確定他們的費用是否與 ArriveCan 或其他 IT 專案有關。

2.  2020 年 4 月至 2022 年 10 月期間，CBSA 發布了 177 個版本的 ArriveCan，但幾乎沒有測試文件記錄，其中包括 2022 年 6 月的更新指令，該更新導致 10,000 名旅客錯誤地收到了隔離通知。

3. 外部承包商開發的應用程式的平均每日成本為 1,090 元，而聯邦政府內部同等 IT 職位的平均每日成本為 675 元。

霍根報告發現，幾乎沒有任何文件可以支持小型諮詢公司「GC Strategies」是如何能獲得最初的 ArriveCan 合約。審計還發現有證據表明該組織「參與制定了 CBSA 用來投標競爭性合約的要求」。

據報道，GC Strategies 隨後將這款應用程式的開發工作轉包給其他公司，同時保留佣金。根據霍根的報告，在審查了所有可用記錄後，她的團隊無法確定哪個機構官員做出了選擇 GC 策略的最終決定。

「我們發現，2022 年 5 月，該機構將 GC Strategies 持有的三份非競爭性合同替換為競爭性合同，這些合同簽發迅速且緊急。這份價值 2500 萬元的新合約也授予了 GC Strategies，因為它是唯一提交提案的承包商。」報告中寫道。

ArriveCan 推出後引發很大爭議，當時旅遊業和反對派議員施壓要求廢除該應用程序，但聯邦政府還是對這個有時會出問題的工具進行了數月的辯護。

圖：CTV

v01