审计长痛批ArriveCan浪费公帑 数千万合约账目乱管理糟

【星岛综合报道】加拿大审计长严厉批评大量耗费公帑的 ArriveCan 应用程式，称参与的承包、开发和实行者，对基本管理实践采取了「公然漠视」态度。

CTV 报道，审计长霍根 (Karen Hogan) 表示，加拿大人「为这项申请付出了太多代价」。她指出加拿大边境服务局(CBSA)、加拿大公共卫生局(PHAC) 以及加拿大公共服务和采购部(PSPC)都有失误。

ArriveCan 是在 COVID-19 大疫情流行期间，要求出入境的旅行者透过此应用程式登记自己的健康和医疗信息。

审计长报告中设定此应用程式的花费为 5950 万元，高于先前估计的 5400 万元，但警告称，由于 CBSA 的「财务记录保存不佳」，真实成本应该更高。

霍根告诉众议院公共帐目委员会，称她在评估此案时，遇到了多年来最糟糕的簿记工作。「我们没有找到记录来准确显示花费了多少钱、谁做了这项工作，或者如何以及为何做出承包决定。而该书面记录应该存在。」

霍根提出了 8 项总体改革建议，其中一项呼吁相关联邦部门和机构改善财务管理，全面记录与承包商的互动，并在授予的合约中附加明确的交付成果。

这份长达 30 页的报告写道：「由于我们在该项目的设计、监督和问责方面发现了许多差距和弱点，它并没有为纳税人的花费带来最大的价值。」

有关政府管理不善的 ArriveCan 应用程式的进一步调查结果还包括：

1.  在接受检查的承包商中，18% 提交的发票没有提供足够的资讯来确定他们的费用是否与 ArriveCan 或其他 IT 专案有关。

2.  2020 年 4 月至 2022 年 10 月期间，CBSA 发布了 177 个版本的 ArriveCan，但几乎没有测试文件记录，其中包括 2022 年 6 月的更新指令，该更新导致 10,000 名旅客错误地收到了隔离通知。

3. 外部承包商开发的应用程式的平均每日成本为 1,090 元，而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日成本为 675 元。

霍根报告发现，几乎没有任何文件可以支持小型咨询公司「GC Strategies」是如何能获得最初的 ArriveCan 合约。审计还发现有证据表明该组织「参与制定了 CBSA 用来投标竞争性合约的要求」。

据报道，GC Strategies 随后将这款应用程式的开发工作转包给其他公司，同时保留佣金。根据霍根的报告，在审查了所有可用记录后，她的团队无法确定哪个机构官员做出了选择 GC 策略的最终决定。

「我们发现，2022 年 5 月，该机构将 GC Strategies 持有的三份非竞争性合同替换为竞争性合同，这些合同签发迅速且紧急。这份价值 2500 万元的新合约也授予了 GC Strategies，因为它是唯一提交提案的承包商。」报告中写道。

ArriveCan 推出后引发很大争议，当时旅游业和反对派议员施压要求废除该应用程序，但联邦政府还是对这个有时会出问题的工具进行了数月的辩护。

图：CTV

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