【解析报告】干扰报告还有什么亮点？「面对什么威胁」、「采取什么措施」

［星岛综合报道] 加拿大前总督庄斯顿(David Johnston)建议不要对外国干预事件进行公开聆讯，这是他周二初步报告的亮点，但这远不是唯一值得注意的结论。

特别报告员庄斯顿的报告和他在报告发布后对记者的评论包含了对加拿大所面临的外国威胁的新见解，以及为打击这些威胁必须采取的措施。庄斯顿还回应了质疑他公正性的批评者。

以下是庄斯顿报告中的一些其他亮点。

• 庄斯顿谈他与杜鲁多的关系

保守党党领博励治(Pierre Poilievre)和其他反对派议员认为，自从庄斯顿在3月被委任以来，这位前总督不可能真正做到公正，因为他与总理有所谓的友谊，并与老杜鲁多基金会有联系。

要知道，庄斯顿是由前保守党总理哈珀(Stephen Harper)任命为总督的。

庄斯顿周二告诉记者，他的家庭和杜鲁多的家庭在小杜还是个孩子的时候「只享受过几次滑雪旅程」，并指出他们家庭在魁省的度假屋距离很接近。后来他「不时地 」见到特鲁多，当时这位未来的总理是麦基尔大学(McGill University)的学生，而庄斯顿担任该校的校长。但庄斯顿说，除此之外他与杜鲁多没有任何关系。

「在他成为自由党国会议员和我担任总督之前的那段时间，我没有与特鲁多会面，印象中也没有任何信件、没有电话，」他补充说他们之后遇到对方是在老杜鲁多的葬礼。

庄斯顿说，他在老杜鲁多基金会的工作主要是在管理几所大学时争取奖学金资助，直到他在2018年成为基金会成员。他说，他只参加了为数不多的年度大会，每年捐款300至400元，他说这个数额不到他和妻子每年慈善捐款的1%。

他指出，他的公正性或诚信以前没有被质疑过，并说对他的指控是「令人不安的」。「这种毫无根据的指控削弱了对我们公营机构的信任，」他补充说这可能会令有意进入公共服务领域的加拿大人却步。

庄斯顿说，他从退休的加拿大最高法院法官雅科布奇(Frank Iacobucci)那里得到了关于此事的独立法律意见。他说：「我肯定我没有任何利益冲突，而且就我自己而言，一点也不怀疑自己的公正性。」

• 中国和俄罗斯干预的差异

庄斯顿的报告强调了外国干预威胁的演变，从2016年，当时俄罗斯对美国总统选举的干预企图提醒世界注意更大的干预威胁，到今天中国越来越成为关注的焦点。

他周二告诉记者，这两个国家干预的方式不同，「俄罗斯更专注于破坏我们的民主制度，而中国的干预更加长期，更加普遍，更加复杂，使用虚假信息和其他东西来保护中国认为的特殊保护区域。」

报告指出，直到最近，加拿大打击外国干预的公共和内部努力大多集中在对选举的网络威胁上，而俄罗斯通常在这方面开展活动。

相比之下，加拿大对中国的努力反应较慢，这些活动更为广泛，往往直接针对侨民社区(diaspora communities)，还有发布网上虚假信息和其他方法。他在渥太华说：「我们没有作出迅速和有效的反应，」他建议用公开听证会代替聆讯，将有助于解决这一「差距」。

• 对侨民社区的关注

庄斯顿报告的一个关键部分指出，加拿大正在寻求保护的民主制度不受外国干涉，而这恰恰是使该国变得脆弱的原因。

具体而言，他说敌对势力可以利用侨民社区的合法政治活动，庄斯顿说这些人通过组织支持或反对特定候选人或政党的基层运动，「没有不妥当地方」。

他补充说，这包括安排巴士运送选民到投票站或竞选活动场地，并指出他为报告而跟有竞选经验的人对话，他们「想知道（巴士）是否在载有种族化的加拿大人的情况下得到更多关注」。

「至关重要的是，打击外国干预的努力不会导致对侨民人口的歧视，」他写道，「侨民社区在很大程度上是外国干预活动的受害者。我们必须采取一切必要步骤，确保他们不会因为外国针对他们的干预活动而同样面临歧视。」

同时，他指出，区分合法的草根活动和所谓的「伪草根」活动可能是一个挑战。

庄斯顿补充说，外国有心人也可以在法律的「灰色地带」运作，并可以进一步利用加拿大开放的民主和媒体，在选举过程和整个社会中散布谣言。

他写道：「任何人都可以竞选公职，这一事实意味着我们必须采取一切适当措施，保护个别候选人免受外国国家的诱导、威胁或看似正面的外国干预行为的影响。

他说，了解加拿大的民主制度对外国干预的脆弱性，对于保护这些制度和打击威胁至关重要。他说，这必须包括加强现行法律，同时不仅在联邦政府内部，而且在其他各级政府之间改善情报共享。

他写道：「加拿大吸引外国干预的事实是一种力量的象征，而不是软弱的象征。敌对外国势力看到了我们的自由、开放和民主社会，并试图破坏它。」

• 没有进一步的政治化？

庄斯顿说，重要的是政客们要避免利用关于外国干预的进一步报道来为政治得分，并补充说所有各方必须共同面对「不断变化的危险」。「所有党派都摆出了太多的姿态，并且为了口号而忽略了事实，而这些口号中有许多被证明是错误的。」

庄斯顿的工作预计将持续到10月底，届时他将向政府提交一份终极报告。

(图：Globalnews)T10