两会2024︱酒店「刷脸」于法无据 政协委员建议取消

当前各地人脸识别应用泛滥。全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌在两会上提交提案，呼吁取消所有宾馆酒店的「刷脸」环节，认为此举既不合法，亦降低服务效率。北京《环球时报》前总编辑胡锡进对戴斌提案表示支持，指出「人脸识别技术在我们社会的一些领域显然过度使用」，于法无据。

戴斌提交了一份《关于限制旅游场景过度使用「人脸识别」的提案》，直言在酒店加装人脸识别设备终端既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定，该举措不仅降低服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本，建议公安部指导地方取消入住酒店必须刷脸的规定，并召回相关软硬件设备。

戴斌在调研中关注到，当前，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置有人脸识脸系统，入住前，游客除了要出示身份证件由接待人员查验，还要到专门的人脸识别设备前「刷脸」才能入住。据了解，2022年颁布的《旅馆业治安管理办法》中，并未对「刷脸」作出明确规定。依据「法无授权不可行」原则，旅馆酒店等场所不应再要求旅游者履行「刷脸」义务，也不能要求旅游住宿机构查验身份证件之外履行生物信息和涉及旅游者隐私数据的采集义务。

他还建议，考虑到景区、车站等各类旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端也越发普遍且强制使用的场合越来越多，建议进一步对度假区、主题公园和交通企业的同类情况做专项调查。

胡锡进：人脸识别技术显然过度使用

北京时事评论员胡锡进撰文认为，人脸识别技术在社会的一些领域显然过度使用了，而出现这一情况的原因，大概是各地在维护社会治安方面有宁严勿松、层层加码的倾向。尽管法律法规都没有要求宾馆等旅游场所刷脸，但是有的地方在某一个时间这样做了，别的地方就效仿，彼此形成攀比。

他表示支持戴斌委员的提案，不仅因为过度刷脸有碍旅游业的发展，还因为过度使用人脸识别于法无据，如能依法做出调整，更加符合全面依法治国的时代旋律，「对我们的社会进步将具有重要示范意义，非常有利于提升全社会的信心。」

胡锡进表示，内地社会已经相当安全了，全面促进旅游和消费是当务之急。各地要对此有信心，切实把握好发展与安全的辩证关系，把过度投向安全的精力和资源转用于鼓励创造性。

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