香港建造成本高昂 發展局列五大因素 指會檢討審批流程

立法會研究工務工程效益成本管理小組委員，今午（24日）召開會議，由發展局交代檢視香港建造成本高昂的原因。當局發現工人成本、建築材料及設備的合約風險溢價、設計標準及要求、政府審批流程，以及工程複雜性，五大方面導致香港建造成本高昂。發展局預計會審視不同審批流程可否減省，並鼓勵業界多使用科技等，以協助推動加快工程時間，節省成本。

經民聯工程界議員盧偉國表示，香港建造工程成本高、工期長問題困擾業界，很多人以為價錢高、工期長就會賺多一點，實際卻是相反，指出有時候是審批流程影響工時，做成一個「多輸」局面，強調工程界是受害而非受惠者，並提到近來不少業內知名大公司都傳出財困，是敲響警鐘。

他特別提到工人老齡化及人手不足，為業界造成很大困擾，因為香港在建造工人方面的勞動力十分欠缺，令很多企業既憂慮投不到工程，投到又擔心無人做，雖然政府有短期輸入勞工計劃，但實際香港基層勞動力短缺是結構性問題，關注當局有何實際時間表去改善現有問題。

發展局常任秘書長（工務）劉俊傑表示，外國經驗對香港來說很重要，舉例倫敦的工人日薪較香港高，做相同工程的工時較香港少，因此最終工人工資都會較香港低，當局已在研究不同方案，包括科技應用及將部分工序在場外處理等。

至於流程評審，劉俊傑表示之前局方主要檢視規劃及前期審批工作方面，接下來在工程設計及施工階段，都有很多不同程序需要評審，舉例建築階段承建商會提交很多施工方案、臨時工程做法、物料審批、工序驗收等，當局將從宏觀方法檢視每個程序的必要性，有無重複工序可以刪減，以及審批人員要成為促進者推動工程。

他續稱，目前有很多報告、匯報的工作，當局或考慮以數碼化處理，亦有建議當局成立數據庫，讓業界提交物料測試報告、在其他工程內使用等，當局未來會探討這些建議的可能性。至於時間表方面，當局聆聽議員意見後，會再檢視有何措施可推動。

選委界陳紹雄關注各項因素中，哪些屬於可控、哪些屬於不可控。劉俊傑回應稱，建造成本與工程造價未必完全一樣，都有不同不可控因素影響成本，例如經濟周期、承建商投標策略、香港人多車多令工程走線選擇比較少、惡劣天氣、機器必須進口、私人工程量等。他指政府推展工程均按項目需要性而制定，雖可作微調，但都要視乎社會的想法。

記者：郭詠欣