强积金｜工联会促政府落实为低收入人士“代供” 调整强制性供款上下限

工联会联同香港文职及专业人员总会、香港环保物流及清洁从业员协会及香港百货、商业雇员总会代表就优化强积金于今日（30日）举行记者会，希望政府尽快落实“代供”、调整上下限至51000及10000元及保证回报，加强市民退休保障，并在新一份的《施政报告》公布具体细节。

黄国（中）指香港有条件及能力推出保证回报跑赢通胀的强积金计划。方咏思摄

 

林有贵表示，洁净行业从业员多为低收人一族，只能勉强应付日常开支。方咏思摄

 

黄国指香港强积金市场是一个高度垄断的市场，缺乏有效竞争。方咏思摄

 

强积金累计规模已超过 12,000亿港元。

 

根据工联会最近的调查发现，目前强积金储蓄率仅可满足退休人士三分之一的财务需求。

 

为34万名月入少于一万元雇员“代供” 年耗约14亿元

工联会理事长、立法会议员黄国指，政府早于2020年已承诺在“积金易”平台运行后，为收入低于供款入息下限的雇员及自雇人士代供5%的强积金，而平台现已投入运作，惟未见当局就“代供”有任何动静。据估算，为月入少于1万元的34万本地雇员代供强积金，一年预算约为13 至14 亿元左右，他认为是“小钱办大事”，财政上完全可以负担。

另一方面，据积金局379个基金统计结果，过去10年强积金“有赚有蚀”，但通胀平均是2%，四个保守型基金回报最高为1.5%，均跑输通胀。黄国指，希望强积金是“跑赢通胀”的计划，又指政府最近公布的银色债券有四厘的回报，跑赢过去2%的通胀，相信香港有条件及能力推出保证回报“跑赢通胀”的强积金计划。

黄国又指，工联会最近调查发现，目前强积金储蓄率仅可满足退休人士三分之一的财务需求。根据《强积金计划条例》，积金局必须每四年对强制性供款的上下限进行不少于一次检讨，惟上次调整已是 2013年，换言之已有11年未调整，维持在30,000元及7,100元水平，严重滞后。按机制，最低入息水平应到达就业收入中位数的50%；最高人息水平则为第90个百分值。

早于2018至22年的四年期检讨，积金局已根据统计数据计算出最低入息水平为9,250元，最高人息水平应为51,000元，他指当时以疫情为由不作调整。如现时仍不及时作出调整，中产雇员的退休权益将减少115万元，不少基层打工仔亦享受不到代供安排，直接影响雇员所累积的强积金，与加强退休保障的原意背道而驰。

工会斥政府不上身 强制储蓄变成“强迫蚀钱”

香港环保物流及清洁从业员协会理事长林有贵表示，洁净行业从业员多为低收入一族，只能勉强应付日常开支，如住在㓥房更需要以一半或更多工资支付租金。他指当时政府作出“代供”政策承诺，清洁工友非常雀跃，希望在新一份《施政告中》能履行承诺，不要让基层工友失望。

香港文职及专业人员总会副会长兼权益及社会事务委员会主任陈勇华表示，本港文职白领或专业人士一般收入较高，如果是从事会计、律师、银行保险等文职及专业职系，人工中位数约在6至7万元水平，他举例指如适度将强制性供款上限提升至5万元，打工40年的强积金户口内已经可累积多96万元，他指明白一步到位并不现实，但应以分阶段方式上调。

香港百货商业雇员总会会务总干事林志忠表示，工友最大的不满是政府不上身，斥“强制储蓄变成强迫蚀钱”，只是便宜了基金公司，强烈要求有“保证回报高于通胀”的基金产品，让“血汗钱”能够做到保本增值。

黄国认为，自2000年实施以来，强积金累计规模已超过 12,000亿港元，而香港强积金市场是一个高度垄断的市场，缺乏有效竞争，收费与基金表现没有直接关系，私营基金公司稳赚不赔，因此并没有压力推出保本增值的产品。调查结果显示，“低风险”的债券、保守、货币市场及保证型基金产品，过去10年的年率化净回报只介乎-2.67% 至 1.53%，全部跑输本港同期的综合消费物价指数2.02%，做不到保本增值，他斥不但削弱强积金储蓄功能和退休保障力度，更造成市民对强积金制度的不满。

记者：方咏思

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