內地11月更新外資准入負面清單 製造業限制措施「清零」

國家發改委及商務部今日（8日）發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》 ，刪除了製造業領域僅剩的2條限制措施，一是「出版物印刷須由中方控股」、二是「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」，意味新版外資准入負面清單於11月1日施行後，限制措施由31條減至29條，而製造業領域外資准入限制措施更是全面取消。此外，內地亦會推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。

盼製造業高端、智慧及綠色化

據內媒引述發改委負責人指出，中國近年不斷放寬外資准入，2017年至2021年連續5年修訂全國和自貿試驗區外資准入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條及122條，縮減至31條及27條，其中自貿試驗區外資准入負面清單製造業領域限制措施早於2021年已率先實現「清零」 。

至於製造業是中國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域，而全面取消製造業領域外資進入限制措施，充分彰顯擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。中國將依賴自身超大規模市場優勢，支持中外企業交流合作，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展。

研修訂鼓勵外商投資產業目錄

另一方面，內地持續優化外資促進政策，發改委正在研究修訂鼓勵外商投資產業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。

對於新開放領域，中國已建立較規範成熟的產業監理制度，未來將依照內外資一致原則實施管理，而非「一放了之、只放不管」。外商來華投資新開放領域項目，需與內資同樣遵守相關法規、監管規定、產業準則等，在確保安全的前提下擴大開放，實現高品質發展和高水準安全良性互動。

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