【评论】加美汽车业紧密相联 向华电动车征重税非盲从

【世道仁心】尽管中国作出贸易报复计划,对从加拿大进口的芥花籽(Canola)展开反倾销调查,但我国对中国电动车征收100%关税,仍是正确的决策。

经过30天咨询期,加拿大于8月26宣布,向中国电动车征收高关税。有批评者指此举只是“跟美国队”,然而,略为了解我国汽车制造业的情况,或许对巨额关税不会感到惊讶。

我国汽车业于1904年开始,到1920年代,成为全球第二大制造国。由于是英联邦一员,我国当时的汽车业更靠拢英国,力图跟美国业界保持距离,甚至曾向美国汽车征收35%关税。为避关税,当年的美国大厂不惜在加设厂,生产“加国汽车”。

然而,随着时间推移,地缘关系令加美两国越走越近,于1965年签订《加美汽车制造协定》(Canada–United States Automotive Products Agreement,又称Auto Pact),我国撤销了对美国汽车的关税。

 带挈周边40万工职

此协定扭转了两国汽车业互相竞争的局面。在1964年,仅7%在我国生产的汽车输往南邻;1968年飙升至60%。

现时加美两国汽车业可以说是一个大系统。去年我国汽车部件出口约235亿元 ,其中95.3%运往美国;轻型汽车出口535亿元,57.7%输美销售。自2020,美国三大车厂投资超过143亿元在本地汽车业,创设逾6,000直接职位。

在2023年,汽车制造业为我国带来超过12.5万个直接工作职位,相关产业链的职位近40万个。

避免成为倾销缺口

了解两国的紧密关系,就明白加国宣布向中国电动车征收100%关税,并不是盲从美国,而是一个基于自身经济利益而作出的理性举动。若果美方把我国视为中国倾销电动车或相关重要配件的缺口,刻意切割,不但对我国汽车业,甚至对整体经济都会带来冲击。

不是说两国汽车业紧密相联的吗?是的,但有地缘优势的不只加拿大,还有墨西哥。

防止墨国抢饭碗

在1990年代中期,其他国家的车厂指Auto Pact偏袒美国,造成不公平竞争,向世贸投诉,协定遂于2001年步入历史。还好《北美自贸协议》(NAFTA)已于1994年生效,保住我国汽车业的优势,但NAFTA也为墨西哥汽车业带来新机遇。

起初墨国以人工平取胜,但随着科技进步,我国连技术优势也逐渐失去,汽车业的发展前景蒙上阴影。到2010年,墨国甚至超越了我国在美国入口车市场的份额。

近年电动车前景看涨,加国着力为生产电动车铺路,希望能维持我国汽车业的长远稳定。在这样的形势下,决定向中国电动车征收100%关税,先发堵截中国倾销可能带来的经济伤害,是一个有其脉络的抉择。

文:独立时事评论员 廖长仁

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