驻京观察︱养不起的有轨电车

耗资8.38亿（人民币，下同）、运行不到5年的佛山高明区氢能现代有轨电车示范线，近期因“系统设备检修”突然停运，复运无期。业内人士透露，轨道交通检修可在夜间完成，毋须长期停驶，真实原因应是搭乘人数太少不敷营运成本。近年，被停运、拆除或建设搁浅的有轨电车项目不在少数。一边是寥寥客流，一边是高昂的运营成本，养不起的有轨电车，正成为一些地方的沉重包袱。

“高明线”是当地氢能源产业战略示范项目，不少佛山市民反映这条线路短、站点少，还不与公共交通接驳。2020年，“高明线”日均客流1101人次，2021年降到578人次。官方未发布2022年后的客流量。去年，这条线的运营时间从每天13小时，减至仅剩2到4小时；当年的项目预算支出则攀升至1.45亿元。

“高明线”的运营压力并非个案。此前，今年5月，投资近15亿元的珠海有轨电车1号线被拆；年初，甘肃天水被通报盲目举债上马有轨电车，年亏3800万元，造成巨大资金浪费；去年，上海张江有轨电车1路、天津开发区导轨电车1号线也启动拆除；青海、云南、重庆、宁波、合肥等地都出现过有轨项目暂缓实施……

因审批门槛低、建设相对容易，近年地方政府建设有轨电车项目热情高涨，但项目投入成本高企，一些线路客流不足，财政补贴陷入无底洞。截至去年末，全国运营有轨电车的城市有23个，依照发改委“初期客运强度不得低于每日每公里0.1万人次”的要求，项目达标率仅为27.6%。

在“过紧日子”成为共识的当下，财政受到更严格约束。财政部牵头制定的《市政基础设施资产管理办法（试行）》9月1日施行，明确严禁为收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。有轨电车建设的大扩张将一去不复返了。

《星岛》杨浚源

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