大棋盤｜恢復「一簽多行」涉多重考量

本港經濟復甦步伐未如預期，日前公布的5月零售總銷貨價值按年跌11.5%，業界形容情況「比寒冬更嚴峻」。中央近月已多次出招挺港，幾乎是有求必應，包括提高內地客購物免稅額至合共1.5萬元，無疑對促進本港零售業務有幫助，但措施見效需時，不同政商界人士就希望向中央爭取更多惠港政策。

中央近月多次出招挺港

特首李家超據報去年曾向中央提出3大建議，包括擴大自由行城市、放寬內地客免稅額及恢復「一簽多行」，頭兩項已經成功爭取及落實，後者暫未有最新進展。文體旅局發言人表示，一直向內地相關部委緊密匯報香港情況，積極爭取政策措施，以便利更多高增值內地旅客以更便捷方式體驗香港，以及促進旅遊相關行業蓬勃發展。

內地政府2009年為深圳永久居民引入「一簽多行」，即一年期多次入境本港的簽注安排，惟之後衍生兩地矛盾，包括「光復上水」等抗議水貨客行動。特區政府於2014年向中央提出以「一周一行」替代「一簽多行」，深圳於翌年收緊政策。

本港經濟復甦步伐未如預期，日前公布的5月零售總銷貨價值按年跌11.5%，業界形容情況「比寒冬更嚴峻」。資料圖片

 

恢復「一簽多行」涉及不同考量，包括口岸處理能力、旅遊設施容量等。資料圖片

 

恢復「一簽多行」涉及不同考量，包括口岸處理能力、旅遊設施容量等。資料圖片

 

零售界議員邵家輝近日指，要盡快爭取大灣區內約七、八千萬居民便利來港，建議深圳由「一周一行」改為「一簽多行」。資料圖片

 

田北辰表示，恢復「一簽多行」技術上不算太困難。資料圖片

 

不過時移世易，目前本地消費市道疲弱、社會環境轉變，600萬深圳戶籍居民若能「一簽多行」來港，甚至擴展至大灣區所有城市，對本港市道大有幫助。零售界議員邵家輝近日指，要盡快爭取大灣區內約七、八千萬居民便利來港，建議深圳由「一周一行」改為「一簽多行」，其他大灣區8個城市則實行「一周一行」，以觀察本港承載力。

實政圓桌議員田北辰表示，擴大內地客免稅額是非常關鍵一步，這一點特區政府做得好，但認為要同時配合「一簽多行」，方可發揮最大功效。據他了解，恢復「一簽多行」技術上不算太困難，但在特區政府優次中，擴大免稅額是優先爭取事項，因此近半年與內地有關「一簽多行」的討論不多，期望下一步可集中精力爭取。

經營連鎖時裝店的田北辰又指，現時香港接待力相當足夠，毋須擔心出現像10年前的水貨客當道、阻塞街道等擾民問題，「走到街上看看，七一長假期個個北上，本地零售市道仍不理想」。他希望先恢復深圳戶籍居民「一簽多行」，再審視成效與接待能力，終極目標是其他自由行城市亦可享用此安排。

不過，恢復「一簽多行」涉及不同考量，包括口岸處理能力、旅遊設施容量等，有行會成員直言當中也有政治考慮，一來不想重蹈覆轍，大量內地人來港引發民生問題甚至兩地矛盾；二來中央已連番出招挺港，需時觀察成效及本港接待能力。有添馬中人指，大批港人北上，撐起了深圳消費市道，而香港與內地省市雖然稱兄道弟，但亦各有考量，內地城市當然不欲消費力外流，相信要恢復「一簽多行」會面對一定阻力。

開放後再調整恐觀感更差

有熟悉國情的資深建制派表示，特區政府和中央政府一直就「一簽多行」保持溝通，但站在中央角度，需通盤考慮開放後可能帶來的影響，「按常理分析，可能覺得現在內地來港人數減少了，水貨客絕跡，未必會太擾民，但要知道『一簽多行』潛在帶來的人流量，可不是開玩笑」。他指一旦開放後發現接待力不足，到時又要調整，觀感更差，因此需按部就班。

聶風
 

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