港人跨境养老成趋势 学者研异地医保安排
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港人北上消费风头正盛,除了吃喝玩乐,深圳的医疗和养老服务亦受港人垂青,跨境养老正成为越来越多香港老人的选择。现时港人持居住证即可购买内地医保,享受医保报销优惠。不过,未曾缴过深圳社保的退休老人,尚无法在当地参加医保,他们也期盼享受内地医保福利。受访学者向本报分析,长者是就医主要群体,若放开香港长者在深圳参加医保,恐对当地医保基金造成冲击,港府有责任承担对内地医保的补贴,抑或采取相当内地医保统筹区的方式,同内地进行异地医疗医保结算。
本港人口老化日趋严重,未来10年长者比例料升至逾3成,令香港公立医疗供不应求。工联会去年发布《香港老年人跨境养老意愿与需求调查》,超8成受访者愿赴大湾区城市长住或安老,但他们最担心的是医疗支援不足。去年7月,港府首次正式与广东省医保局接触,双方对使用医保为长者解决在内地居住的医疗需要达成共识,惟保障范围及系统安排等均待研究。
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倡港府补贴内地医保支出
按现时广东居民基本医保筹资标准,财政补助每人每年不低于670元(人民币,下同),个人缴费最低380元。港人持居住证购买医保后,大部分医疗开支即可透过医保支付。广东省医保局亦积极推动港澳台人员参保。不过,未曾缴过深圳社保的退休港人,无法在深圳参加医保。
香港岭南大学政策研究院助理教授石琤博士分析,长者是就医主要群体,港府既然支持长者北上养老,也应尽到养老所附带医保的相应责任,承担这些长者在深圳参加医保的政府补贴支出,毕竟他们若占用本港医疗资源,港府支出更多;长者在内地参保就医的个人缴费,港府亦应考虑给予二次补贴。
内地医保基金具社会共济性质,年轻人群占用较低,为长者使用基金提供保障。有北京学者指,香港老人年轻时未曾为内地医保做过贡献,退休后直接来享受,应补足历史贡献部分;或把香港作为一个医保统筹区,和深圳进行异地医保结算,自行平衡收支,不直接冲击内地医保基金,两地可具体谈判和试点。
《星岛》驻京记者 杨浚源
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