港人跨境養老成趨勢 學者研異地醫保安排
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港人北上消費風頭正盛,除了吃喝玩樂,深圳的醫療和養老服務亦受港人垂青,跨境養老正成為越來越多香港老人的選擇。現時港人持居住證即可購買內地醫保,享受醫保報銷優惠。不過,未曾繳過深圳社保的退休老人,尚無法在當地參加醫保,他們也期盼享受內地醫保福利。受訪學者向本報分析,長者是就醫主要群體,若放開香港長者在深圳參加醫保,恐對當地醫保基金造成衝擊,港府有責任承擔對內地醫保的補貼,抑或採取相當內地醫保統籌區的方式,同內地進行異地醫療醫保結算。
本港人口老化日趨嚴重,未來10年長者比例料升至逾3成,令香港公立醫療供不應求。工聯會去年發布《香港老年人跨境養老意願與需求調查》,超8成受訪者願赴大灣區城市長住或安老,但他們最擔心的是醫療支援不足。去年7月,港府首次正式與廣東省醫保局接觸,雙方對使用醫保為長者解決在內地居住的醫療需要達成共識,惟保障範圍及系統安排等均待研究。
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倡港府補貼內地醫保支出
按現時廣東居民基本醫保籌資標準,財政補助每人每年不低於670元(人民幣,下同),個人繳費最低380元。港人持居住證購買醫保後,大部分醫療開支即可透過醫保支付。廣東省醫保局亦積極推動港澳台人員參保。不過,未曾繳過深圳社保的退休港人,無法在深圳參加醫保。
香港嶺南大學政策研究院助理教授石琤博士分析,長者是就醫主要群體,港府既然支持長者北上養老,也應盡到養老所附帶醫保的相應責任,承擔這些長者在深圳參加醫保的政府補貼支出,畢竟他們若佔用本港醫療資源,港府支出更多;長者在內地參保就醫的個人繳費,港府亦應考慮給予二次補貼。
內地醫保基金具社會共濟性質,年輕人群佔用較低,為長者使用基金提供保障。有北京學者指,香港老人年輕時未曾為內地醫保做過貢獻,退休後直接來享受,應補足歷史貢獻部分;或把香港作為一個醫保統籌區,和深圳進行異地醫保結算,自行平衡收支,不直接衝擊內地醫保基金,兩地可具體談判和試點。
《星島》駐京記者 楊浚源
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