【報告披露】情報局上報兩次大選遭外國干預 訊息卡在多名國安顧問沒送呈杜魯多

負責監督政府與情報機構間資訊交流的獨立機構周一提交報告，指政府與情報機構間的交流「情況不良」，令有關外國干預的情報，在2021年「有時」無法送達總理杜魯多辦公室。

國家安全與情報審查機構（The National Security and Intelligence Review Agency, NSIRA) 去年受委託，檢視兩屆大選中政府與情報機構間的資訊交流。機構發現，在兩次大選期間，情報機構與聯邦政府之間的溝通，的確存在令人難以接受的情況。NSIRA稱，由於加拿大安全情報局（CSIS）和總理杜魯多的國家安全顧問，對甚麼才是威脅存在分歧，以致情報有時並無送予總理。

加拿大國際廣播電台報道，NSIRA的報告指自由黨政府成員知道中國某些干涉企圖後，卻沒有採取行動。聯邦政府已向眾議院提交NSIRA的相關報告。

五月初的外國干預加拿大選舉調查專員霍格發表第一階段報告，指出在某些情況下有關外國干涉的信息並沒有到達預定的接收者手中，而在另一些情況下，接收者並沒有正確理解這些資訊。

NSIRA的報告稱，樞密院辦公室和CSIS的分析員，在2021年編寫了一些概述中國海外干涉活動的報告。然而，首相的國家安全情報顧問，認為這些只屬正常外交活動的描述。因此CSIS 和國家安全顧問的觀點存在巨大差異，構成一個根本性問題。

CSIS收集、分析並報告其認為對國家安全構成重大威脅活動的情報；然而情報的使用者同時負責向總理提供情報的官員卻不認同情報的內容。NSIRA認為，分歧導致部分情報未能送達包括杜魯多總理在內的政府部門。

情報部門內部對外國干預威脅的解說沒有共識，那麼，打擊外國干預的承諾，要實踐出來就會很困難。

報告沒有具體說明是哪位國家安全顧問與CSIS分析員的看法存在分歧。但2021年國家安全與情報顧問辦公室出現頻繁更換。Vincent Rigby於當年6月底退休後，國家安全顧問一職由副外交部長Dave Morrison署任，而Mike MacDonald又在當年7月中至8月初臨時代任。直至2022年初，才由Jody Thomas正式接任。目前的國家安全顧問，則是Nathalie Drouin。

 

NSIRA的報告認為，CSIS與國家安全顧問沒有共識的地方，正是一些界乎正常外交活動與外國干預行為之間的灰色地帶。報告建議，情報的使用者應努力提高部門內的情報知識，此外，雙方應就什麼是外國政治干預達成共同理解。

另方面，報告又指出CSIS在報告外國干涉的同時，又要確保不能被視為干涉選舉，這當中也有拿捏不佳的時候。因此，在過去兩次選舉中，CSIS 對外國政治干預訊息的傳遞會出現不一致，因此導致外國干預活動造成的威脅，不一定會明確傳達給政府。

(圖：加通社) T04

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