中国观察:“君子协定” 出尔反尔
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国与国之间除了正式的协议,还有“君子协定”,也即不成文协议。这是双方基于互信但又不便公诸于众的默契,不会正式签署。最近,中菲之间以及菲律宾内部就仁爱礁问题“君子协定”掀起了口水战。菲律宾总统小马可斯近日多次表示,“君子协定”到底包含什么内容?为什么杜特尔特政府与中方就此达成“秘密协定”?中国驻菲律宾大使馆昨天作出回应,揭了小马可斯老底。
仁爱礁是南沙群岛的一座大型环礁,隶属海南省三沙市,但菲律宾亦称对其拥有主权。1999年,菲律宾将二战时期的登陆舰搁浅在仁爱礁,并派兵驻守,定期运送补给。在杜特尔特执政时代,双方达成默契,中方允许菲方为驻守“坐滩”军舰的人员补给食物、饮水等人道物资,但不能运送建材。
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![菲律宾总参谋长小布劳纳(右)登仁爱礁“坐滩”军舰,与海军人员共进晚餐。 菲律宾总参谋长小布劳纳(右)登仁爱礁“坐滩”军舰,与海军人员共进晚餐。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/0ddf3210959d45962a5b226bb372d3c6/2023-12/CHI01P03121223_copy.jpg)
小马可斯执政之后,美菲关系急速升温,菲国不断加强对仁爱礁“坐滩”的破舰运送人员和补修,包括带建材去加固。中方曾派遣海警船以水炮驱逐,引发冲突。不过,整体而言,中方为了避免擦枪走火,十分隐忍。
针对外界对“君子协定”的重重质疑,中国驻菲律宾大使馆发言人昨天作出回应,指出“君子协定”目的是管控局势,防止冲突,无关各自主权立场,不是秘密协定。直到去年2月初,即菲本届政府上台后7个月,双方都遵守这一协定。
发言人指出,菲律宾本届政府上台后,中方向菲国政府高层多次通报和交涉“君子协定”事宜,去年邀请菲总统特使赴华达成内部谅解,今年初又通过外交渠道与菲军方达成仁爱礁运补“新模式”。有关谅解和安排均在实施一次后,被菲方单方面无故抛弃。
中方这次踢爆内幕,但小马可斯铁定心当美国的马前卒,注定出尔反尔,更何况这些“谅解”和“安排”并非正式的。“君子协定”只有对君子才有效。
纪晓华
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