23条立法|港府指美国政府评论偏颇带误导性 表示强烈不满与反对
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特区政府今天(29日)就美国政府有关《基本法》23条立法的偏颇和具误导性言论,表示强烈不满和反对。
美国国务院表示密切关注法例对在港美国公民和企业影响,更指该法破坏“一国两制”框架。而港府公布咨询结果称1.3万份意见中,近99%人表示支持。
美国国务院发言人米勒发声明称,正密切关注香港就《基本法》23条立法,以及对在香港的美国公民、投资和企业的影响,尤其是当局提出对“国家机密”与“外部干预”采取广泛而模糊定义,可能会被用来消除异见。
据资料显示,直至2022年,在香港营运的美国公司有1200多间;而根据美国国务院的数字,至少仍有7万名美国公民在港生活或工作。
美方也担忧中港当局将在境外执行《基本法》23条,进行跨国镇压,恐吓和限制美国公民和居民的言论自由。美方表示,条文含糊不清,加上声称具有域外效力的《国安法》,将进一步违反中国对国际的承诺,并破坏“一国两制”框架。
斥美方就“国家秘密”“境外干预”罪置喙 难令人信服
香港政府发言人指,美国早被揭发对世界各地甚至多国政府进行长时间秘密监控,一名前美国国家安全顾问更公开承认曾协助策划外国政变。美国政府此时此刻对香港特区的维护国家安全立法建议,特别是“国家秘密”相关罪行和“境外干预”罪置喙,实在令人难以信服。
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港府发言人又指,就危害国家安全的罪行订立相称的域外效力,完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地区通行做法。美国及众多国家的国家安全法律都具有域外效力。若维护国家安全相关法律缺乏域外效力,便如同纵容别有用心的人在境外从事危害国家安全活动,因此域外效力是维护国家安全法律的必要元素。美国甚至经常对别国公民滥施“长臂管辖”、单边制裁,形容美国政府对23条立法的域外效力的抹黑是根本站不住脚。
发言人又指,政府已多次公开指出,建议的“国家秘密”相关罪行和“境外干预”罪有多个条件,必须同时符合所有条件,方会触犯有关罪行,绝对不会出现有人误堕法网的情况。我们在制定有关罪行及拟备条例草案时,会精准针对危害国家安全的行为,确保清楚订明构成有关罪行的元素和刑罚。此外,所有本港执法部门的执法行动(包括逮捕和拘留),均是根据证据、严格依照法律,以及按有关的人士或单位的行为而采取的,绝对不是针对个人或组织的背景或政治立场。
另方面,英国外相卡梅伦(David Cameron)发表声明质疑目前特区政府提出的方案未有履行《基本法》、《中英联合声明》及国际公约中,保障人权和自由的义务,强烈敦促港府重新考虑方案,真正和有意义地咨询港人。
中国外交部驻港公署表示反对,指英国外交大臣卡梅伦等“个别政客”说三道四,恶意抹黑攻击香港人权、自由、法治,强烈不满和坚决反对。发言人亦谓,香港早已回归中国,英方干涉香港事务的图谋绝不可能得逞,敦促英方认清大势,摆正心态,多做有益于中英关系发展的事。
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