北都公路前期勘查申逾11亿拨款 议员倡政府全面检视工务工程审批流程
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立法会大会今早(22日)续会,讨论由民建联刘国勋提出,“检视工程审批流程及统整建造标准,善用创新技术减省建造成本和时间”的无约束力议员议案。刘国勋认为政府除了要“撤辣”外,更要由建筑成本入手,研究工程花费为何会这样高,强调这不是针对工程业界的问题,事实上工程费用高低影响香港整个经济结构每一环。议案终获得在席过半数议员支持获得通过。
刘国勋:公屋单位建造成本激增两倍
刘表示,未来十年香港将会迈向工程建造的新高峰,随北部都会区、交椅洲人工岛两个大型项目推进,加上相关的交通基建、政府工务工程等,建筑工程会陆续增加,惟社会普遍担心工程建造时间长、价钱贵,会窒碍香港发展的前进步伐。他以一个公屋单位平均建造成本为例,10多年前只需要32万元,到2015/16年度亦只需要61万元,但至今已要高达92万元,即十多年内上升了两倍,足见香港建筑成本高。
他指目前在经济及楼市下滑下,香港建筑成本贵的问题就更加突显,目前建造一个住宅单位平均呎价约为5000元,这较新界大部分地段的地价更贵,若连地价及利率计算,发展商的成本每呎平均近万元,就算以成本价卖屋,市民都未能承担。
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卢伟国:统整建造标准
经民联工程界议员卢伟国表示,政府近日就北部都会区公路勘查研究向立法会申请拨款,估计研究需时3年2个月、花费达到11亿3千万元,批评研究用时过长及费用过高。他认为工程顾问公司有其专业,妥善利用顾问公司的服务是对的,问题是政府的流程重重叠叠,一项必须要做的道路工程,需花费大量的金钱及人力做研究勘查,更要花时间处理环评及反对意见,11亿多不是兴建费用,只是前期研究及勘查,实在令人气馁。
他认为,政府应全面检视工务工程的审批流程,以及统整建造的标准,积极协助业界提升竞争力,包括简化及压缩政府程序、善用创新技术、减省建造成本,以及压缩工程时间等,务求提量、提速、提质、提效完成各项工务工程的项目。
建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示,除了精简流程、整统标准及善用科技之外,更重要是改变主事官员的处事心态,不单止要做好监管工作,更要扮演好“促进者”的角色,贯彻落实国家主席习近平提出“将高效市场同有为政府更好结合”。
他续称,近年社会、政府及部分立法会议员,似乎都太过强调“提速、提效”,在立法会审批拨款时,往往要求政府压缩整个发展周期,间接逼使承建商要缩短施工期,因而增加因赶工而发生意外的机会。他更指,人手不足亦会增加工地意外风险,同时导致建造成本上涨,当局应适度放宽建造业输入劳工计划,包括私营工程合约,以纾缓业界面对的人手短缺问题,但同时要加强他们对工地安全意识及认识。
宁汉豪:政府有能力掌握项目表现和开支
发展局局长宁汉豪表示,若从结帐即“埋单”角度去看,过去10个立法年度有534个甲级工程项目完成最后结帐,原本这些项目的核准预算总额约1720亿元,最后结帐为约1530亿元,即是纵然有个别项目需要向财委会追加拨款,但其他项目的盈余足以弥补超支项目的追加拨款,仍有约190亿元余额,亦是最终所有项目的总开支,包括追加拨款的开支,为原核准预算的百分之90,说明政府有能力好好掌握项目的表现和开支。
她续称,发展局于2016年6月成立项目成本管理办事处,于2019年将这个办事处升格成为项目策略及管控处,透过推行不同措施,加强项目管控,以提升基建项目工程的表现,而管控处自成立以来已审核约550项总值约1.2万亿元的工程项目,并以“目的为本、实而不华”的原则优化项目设计,配以策略性措施,为政府减省了逾1900亿元的潜在工程成本。
记者:郭咏欣
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