卡尼政府春季經濟報告在即 前預算官揭財政壓力與風險共存
【星島綜合報道】總理卡尼將於4月28日公布春季經濟及財政更新報告。在高赤字、外圍風險升溫及政策方向出現重大轉變之際，外界關注聯邦政府經濟策略的實際成果與財政影響。
是次更新時點具政治象徵意義——正值自由黨於上屆聯邦大選勝出一周年，亦是卡尼政府正式取得國會多數地位，政策推動空間進一步擴大。
卡尼周四（23日）對記者表示，加拿大政府為吸引投資和實現出口多元化所做的努力正在為加拿大人帶來「豐厚的回報」。他表示，民眾應該關注春季經濟報告中可能出現的復甦跡象。他更暗示，周二將發布的經濟報告，會顯示非美國出口（自由黨承諾到2035年將其翻一番）以及流入加拿大的外國投資是如何增長的。
卡尼說：「我們正在開始做出一些改變，但我們遠遠不滿足。 我們才剛起步，但勢頭已然強勁。」
財政政策轉向 風險與機遇並存
前國會預算官裴積（Kevin Page）分析指出，卡尼政府已明顯改變加拿大的財政政策方向，包括推行減稅、擴大軍費、削減公務員編制及增加基建投資，整體策略旨在應對全球經濟格局轉變。
他形容，若將國家財政比作總理桌上的文件，「卡尼的印記已準備落下」，但同時強調這一轉向伴隨「重大風險」。
裴積認為，政府的核心判斷是，當前國際環境已進入關鍵轉折期，因此必須承擔更高風險以推動經濟轉型。
裴積現任渥太華大學財政研究與民主研究所所長。
特朗普關稅政策成關鍵背景
政策轉向的主要背景之一，是美國總統特朗普推行的強硬關稅措施。相關政策衝擊全球貿易秩序，亦為《加美墨協議》（CUSMA）前景帶來不確定性。
卡尼政府上任後即以「降低對美依賴」為政策主軸，並在2025年秋季預算中提出一系列措施，包括：
- 中產減稅（五年成本逾270億加元）
- 加強企業投資誘因
- 五年內增加約818億加元國防開支
- 加快港口、能源及礦業等大型項目審批
相關措施被定位為提升經濟自主與抗風險能力，但同時亦令財政赤字大幅擴張。
赤字高企 財政空間受壓
根據2025年預算，加拿大2025至2026年度赤字預計達783億加元，較前一年大幅上升。儘管政府承諾透過削減約600億加元內部開支以控制支出，但未來數年整體開支仍預料持續增加。
裴積及經濟學家普遍認為，綜合新增開支、經濟數據修訂及外圍因素後，加拿大整體財政狀況與去年預算相比變化不大，赤字仍將維持高位。
德信金融（Desjardins）副首席經濟師Randall Bartlett指出，加拿大統計局早前上調名義GDP數據，為政府提供較佳財政起點，但相關改善主要來自統計修訂，而非政策成果。
中東局勢推高油價 影響未明
近期中東局勢，特別是美國、以色列與伊朗的衝突，推高全球油價，為加拿大帶來雙重影響。
一方面，作為能源出口國，加拿大可受惠於油價上升帶來的經濟增長與稅收增加；另一方面，能源價格上升亦可能推高通脹，拖累整體經濟表現。
政府同時推出紓困措施，包括提高商品及服務稅（GST）補助，及暫停燃油消費稅，部分抵銷相關收入增長。
由於戰事走向未明，市場預期春季經濟報告將提供不同情境分析。
要求提高透明度 交代開支成效
裴積強調，政府目前面對明顯的透明度壓力，需在財政更新中詳細說明各項政策如何影響整體財政，包括：
- 北約（NATO）軍費承諾的資金來源
- 大型基建項目的實際成本與回報
- 削減公務員開支對公共服務的影響
他指出，外界關注的不僅是政策方向，更是「是否物有所值」。
公務員削減與軍費上升引爭議
政府計劃未來數年削減約24億加元部門開支，並將裁減超過17,000個公務員職位。卡尼認為，公務員規模在過去數年增長過快，有必要調整。
然而，多個公務員工會批評，措施將削弱公共服務質素，並質疑政府將人力資源簡化為「帳面數字」。
有學者指出，當前財政結構正出現明顯轉變，即資源由社會服務逐步轉向國防開支。
裴積估計，若要達到北約要求於2035年前將國防開支提升至GDP的3.5%，加拿大仍需額外增加至少450億加元開支。
反對派批評 質疑政策方向
由博勵治領導的保守黨批評政府開支過高，指其政策加劇通脹並未有效改善民生成本問題。
保守黨主張減稅、加快項目審批及推動自由貿易，並要求政府提出明確的減赤路線。
智庫C. D. Howe Institute亦警告，加拿大已難以再以財政紀律自居，呼籲政府在財政更新中提出可信的平衡預算方案。
國際評價正面 惟存落差
儘管國內批評聲音不斷，國際貨幣基金組織近期對加拿大財政狀況給予正面評價，預測未來兩年經濟增長將在七國集團（G7）中名列前茅，並指加拿大整體財政狀況相對穩健。
財政部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）亦表示，加拿大在全球經濟中表現突出。
不過，分析認為，這種「相對優勢」某程度上反映其他發達國家財政狀況更為疲弱，加拿大僅屬「相對較佳」。
政策尚待驗證
綜合而言，卡尼政府正推動一場具規模的財政與經濟轉型，在地緣政治與全球貿易重組背景下，選擇以較高赤字換取長遠結構調整。
裴積指出，加拿大目前仍具備承受較高赤字的能力，但在政策實際成效顯現之前，財政壓力將持續存在。他以比喻總結：「總理的手已經舉起，但仍未真正落在紙上。」
即將公布的春季財政更新，將成為觀察這一政策方向是否真正落實的關鍵時刻。
(資料圖：加通社)T15
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